Неудачно женился — подожди три года. (!)
Татарстанские законодатели хотят усложнить правила развода
Власти Татарстана по поручению Рустама Минниханова разработали проект правок к Семейному кодексу РФ, которые могут серьезно усложнить процедуру развода. В частности, согласно проекту, могут быть втрое увеличены сроки расторжения браков, а муж без согласия жены не сможет потребовать развода в течение трех лет после рождения ребенка (сейчас — только один год). Исключается заочное рассмотрение дел о разводах в суде, а процедуры примирения супругов становятся обязательными. В Госдуме, которой предстоит рассмотреть инициативу Татарстана, пока официально ее не комментируют. Общественники республики предлагают условия разводов сделать еще жестче — запретить расторгать браки, пока ребенок не станет совершеннолетним.
В Госсовет Татарстана поступил проект изменений в Семейный кодекс РФ (текст есть у “Ъ”), разработанный региональным правительством. Поправки предлагают серьезно ужесточить действующую процедуру разводов. Изменения направлены «на сохранение семьи и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей», говорится в пояснительной записке к законопроекту: «Задача по укреплению института брака, повышению его значимости для граждан требует реагирования на государственном уровне».
Семейные узы завяжут покрепче
Власти Татарстана намерены всерьез взяться за укрепление института семьи. В сентябре президент республики Рустам Минниханов в своем послании Госсовету поставил задачу на федеральном уровне добиться усложнения бракоразводного процесса. Его обеспокоило то, что в республике распадается почти каждая вторая семья. Правительство Татарстана уже разработало законопроект, который может увеличить сроки разводов и сделать их невозможными без консультаций психолога, если в семье есть несовершеннолетние дети. В Госдуме России предостерегают республику, что ужесточение «может быть воспринято гражданами как вмешательство в личную жизнь»
Напомним, проект разработан по личному поручению президента Татарстана Рустама Минниханова, который неоднократно высказывал озабоченность крепостью браков. «Не секрет, что сегодня к разводам относятся равнодушно. Мы должны изменить эту систему»,— говорил он в августе этого года на ежегодной церемонии чествования татарских семей в Казанском кремле. По словам господина Минниханова, «процедуры разводов в ЗАГС и судах должны быть более сложными», поскольку «в жизни все бывает: и разногласия, и ссоры», но «необходимо находить компромиссы». В сентябре в послании Госсовету он заявил, что «следует на законодательном уровне исключить упрощенный порядок расторжения браков».
Как следует из законопроекта, в Татарстане предлагают ограничить право мужа требовать расторжения брака в течение трех лет после рождения ребенка. По действующему кодексу предусмотрен только один год «моратория». Необходимость увеличения срока татарские чиновники объясняют правом женщины находиться в отпуске по уходу за ребенком, пока ему не исполнится три года, и «ее материальной зависимостью в этот период от супруга». Чиновники приводят данные исследования центра семьи и демографии Академии наук Татарстана: «Из года в год наиболее кризисным периодом для молодой семьи являются первые пять лет совместной жизни». Именно на этот период, по данным ученых, приходится около 36% всех разводов.
Пока жилплощадь не разлучит нас
С 2009 по 2013 год количество удостоверенных брачных договоров в Петербурге увеличилось в два раза — с 2131 до 4808 штук. При этом на Петербург приходится примерно 15% от общего количества брачных договоров в России. Каким образом брачный договор может урегулировать имущественные вопросы при разводе и про что нельзя забывать при составлении этого документа
Также правительство Татарстана хочет увеличить срок, по истечении которого органы ЗАГС производят расторжение брака,— с одного месяца до трех. Это «даст шанс супругам на примирение и сохранение семьи», поскольку «во многих случаях решение расторгнуть брак носит спонтанный, необдуманный характер». Основное количество расторгающих брак, отмечают чиновники, «это пары, которым не хватает опыта отношений, мудрости и терпимости». Законопроектом предлагается сделать примирительные меры обязательными, если один из супругов не согласен разводиться (по действующему Семейному кодексу суд лишь «вправе принять меры к примирению супругов»). В этом случае, указывается в проекте, суд будет откладывать разбирательство дела на три, а при наличии несовершеннолетних детей — на шесть месяцев.
Кроме того, законопроект Татарстана предлагает исключить возможность рассмотрения дела о разводах заочно. Для этого предполагается внести изменения в ст. 233 ГПК РФ, что «позволит свести к минимуму случаи расторжения брака без выяснения мнения другой стороны», говорится в пояснительной записке.
В Госдуме вчера не стали официально комментировать предложения Татарстана. Глава парламентского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова («Справедливая Россия») сообщила “Ъ”, что не знакомилась с этой инициативой. Ранее член этого комитета от ЛДПР Ирина Чиркова говорила “Ъ”, что серьезное ужесточение процедуры разводов «может быть воспринято гражданами как вмешательство в личную жизнь». Она указывала, что часто разводы происходят из-за социального неблагополучия, из-за того, «что государство в чем-то не помогает», и предлагала «искать причины» расторжения браков до того, как супруги решили развестись: «Если люди захотели развестись, вряд ли их кто-то сможет переубедить».
В Союзе отцов Татарстана активно поддерживают инициативу руководства республики. «Однозначно, что такие меры положительно повлияют на мужчину и женщину, на папу и маму. Дополнительно можно было бы предложить организовать в судах работу медиаторов, которые помогали бы сторонам прийти к примирению. В школах нас никто не учил, как заводить семью»,— заявил “Ъ” глава союза Юрий Соленов. Он считает, что необходимо также усложнить процедуру развода для малообеспеченных семей и семей, где есть дети-инвалиды: «В принципе можно запретить развод, пока ребенок в семье не достиг 18 лет».
В Госсовете Татарстана “Ъ” сообщили, что законопроект может быть одобрен депутатами республики на ближайшей сессии в ноябре. После этого документ будет направлен на рассмотрение Госдумы. В пояснительной записке к законопроекту также приводятся данные Росстата: «В 2014 году во многих регионах России количество разводов увеличилось». Самый высокий показатель в Магаданской области — 752 развода на тысячу браков, Еврейской автономной области — 741, в Мурманской области — 698, в Камчатском крае — 677. Татарстан пока выглядит более благополучным — здесь отмечается всего 464 развода на тысячу браков. При этом за девять месяцев 2015 года число разводов в республике снизилось на 12%, как полагают чиновники, в связи с организацией консультаций семейных психологов.
http://www.kommersant.ru/doc/2842493
